CNAS换新版申诉投诉规则，旧版即日起废止，这些变化值得关注

2026年9月28日，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）正式发布 CNAS-R03:2026《申诉、投诉和争议处理规则》，旧版 CNAS-R03:2019同时废止。

这不是一次简单的文件换版。新规则在适用范围、术语定义和投诉处理流程上都有实质性调整，直接影响已获认可机构、申请认可机构以及任何想对CNAS或获认可机构提出投诉的组织和个人。

为什么要改

两个背景文件是这次修订的直接依据。

一是 GB/T 27011-2019《合格评定认可机构要求》。这份标准对“申诉”和“投诉”给出了明确定义，CNAS作为认可机构，术语和框架需要跟它对齐。

二是《市场监督管理投诉举报处理办法》（总局121号令）。这是市场监管总局对投诉举报处理的程序性规定，CNAS的投诉处理机制需要与之衔接，尤其在受理条件和处置时限方面。

旧版规则里，投诉对象可以是CNAS，也可以是“申请认可机构”或“已获准认可机构”。新版把“申请认可机构”从可被投诉对象中删掉了。

现在明确的是：投诉可以针对CNAS本身，也可以针对已获准认可机构。申请认可但还没拿到认可的机构，不在这个规则的投诉受理范围内。

申诉和争议方面，适用于“已获准认可或申请认可的机构对CNAS提出的申诉和争议”。申请认可机构对CNAS有异议，仍然可以走申诉渠道。

“申诉”和“投诉”的定义，新版严格等同采用GB/T 27011-2019的条款。这意味着措辞更规范，和國際通行定义一致，减少理解上的歧义。

对于需要同时对接多个认可体系或国际客户的机构来说，这个变化是好事。

旧版第6章“投诉”的内容，新版按照 “投诉的提出—受理—处置” 的逻辑重新组织。不是简单换顺序，而是把121号令里关于投诉受理条件、处置时限等规定嵌入了对应条款。

实际影响是：投诉怎么提、什么条件下必须受理、受理后多长时间内要处理完，这些程序要求比旧版更明确。

全文“做”统一改为“作”，部分表述做了文字性调整。这类修改不影响实质内容，但体现了文件编制的规范化。

已获认可机构。你们是被投诉的主要对象，新规则下投诉处理程序有变化，质量负责人和合规人员需要了解。

申请认可机构。虽然你们不再是被投诉对象，但对CNAS的申诉权利仍然存在，申诉条款也更新了。

与获认可机构有业务往来的组织或个人。如果你们对某家获认可机构的服务或结果有异议，投诉的提出和受理规则变了，值得看一眼。

CNAS内部及相关评审人员。处理申诉投诉是日常工作，新规则是直接依据。

新版 CNAS-R03:2026 可在CNAS官网“认可规范—认可规则—通用规则”栏目下载。旧版 CNAS-R03:2019 即日起废止，不再作为处理依据。